国家发展改革委5月31日（星期二）下午3:00召开新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况，国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部负责同志出席发布会。
国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮：
各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。近日国务院召开常务会议，部署实施稳经济一揽子政策措施。就在三小时前，《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》正式对外发布。为了便于社会各界更好了解有关情况，今天我们非常高兴地邀请到：国家发展改革委副主任赵辰昕先生，工业和信息化部副部长徐晓兰女士，人力资源社会保障部副部长李忠先生，交通运输部副部长赵冲久先生，商务部副部长盛秋平先生，请他们出席今天的发布会，并回答大家关心的问题。下面先有请赵辰昕先生作介绍。
国家发展改革委副主任赵辰昕：
各位记者朋友们，大家下午好！今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国经济运行总体实现平稳开局。但3月份以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。国务院研究出台了扎实稳住经济一揽子政策措施。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，就贯彻落实一揽子政策措施作出全面部署。今天，扎实稳住经济一揽子政策措施的通知正式对全社会发布。
扎实稳住经济一揽子政策措施，包括6方面33项政策。一是财政政策，包括进一步加大增值税留抵退税力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度等7项具体举措。二是货币金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体举措。三是稳投资促消费等政策，包括加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、稳定和扩大民间投资、促进平台经济规范健康发展、稳定增加汽车家电等大宗消费等6项具体举措。四是保粮食能源安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策、在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能、抓紧推动实施一批能源项目、提高煤炭储备能力和水平、加强原油等能源资源储备能力等5项具体举措。五是保产业链供应链稳定政策，包括降低市场主体用水用电用网等成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、优化企业复工达产政策、完善交通物流保通保畅政策、统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度、加快推进重大外资项目积极吸引外商投资等7项具体举措。六是保基本民生政策，包括实施住房公积金阶段性支持政策、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施等3项具体举措。
下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，下更大力气抓好中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署的贯彻落实，全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。
我先简要介绍这些，把更多时间留给大家提问，我和几个部门的同事愿意回答大家的问题。谢谢！
孟玮：
谢谢赵辰昕先生的介绍。下面请记者朋友们提问，提问前请通报所代表的媒体。
人民日报记者：
我们注意到，33条措施中，有不少稳投资方面的举措。请问，国办近日印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，对于促进有效投资将发挥哪些积极作用？如何解决谁来投、投向哪儿等问题？
赵辰昕：
为贯彻落实好稳住经济一揽子政策措施，近日我们报请国办出台了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。
当前形势下，盘活存量资产、扩大有效投资具有重要意义。简单来说，可以概括为五个“有利于”。一是有利于落实国家重大战略，推动实现“十四五”期间经济社会发展主要目标；二是有利于适度超前开展基础设施投资，进一步做好“六稳”、“六保”工作；三是有利于防范化解地方政府隐性债务风险，降低企业资产负债水平，提升再投资能力；四是有利于吸引各类社会资金参与重点领域项目建设，广泛调动社会资本积极性；五是有利于充分挖掘存量资产的市场价值，实现资源合理配置，提升运营管理效率和服务水平，促进重点领域高质量发展。
盘活存量资产涉及面广，涉及多种类型资产，工作难度很大。如何实现盘活，需要我们不断总结经验，在工作中推广。一是要多种方式盘活。要发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），有序推进政府和社会资本合作（PPP），积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资运营公司功能作用，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。二是要创造条件盘活。积极落实产权登记、手续办理等项目盘活条件，依法依规调整相关规划或土地、海域用途，支持开展资产重组，提高项目收益水平，形成政策合力。三是要规范有序盘活。坚持市场化法治化原则，公开透明确定国有资产交易价格，落实防范化解地方政府隐性债务风险、国资监管、职工安置等规定，避免在存量资产转让过程中出现债权悬空，确保基础设施稳健运营，保障公共利益。四是要加大力度盘活。各地方全面梳理存量资产情况，建立盘活存量资产台账，强化组织保障，积极稳妥推进有关工作。盘活存量资产过程中，对参与的各类市场主体一视同仁，充分调动民间投资参与积极性。
盘活存量是方式方法，扩大有效投资才是工作目的。盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。一是要牢牢把握投资方向。地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金，要确保主要用于重点领域项目建设，精准有效支持项重大工程等，形成有效投资。二是要加快项目前期工作。对回收资金用于的新建项目，要推动加快前期工作，促进项目落地实施，尽快形成实物工作量，尽早发挥回收资金效益。三是要加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持。地方政府专项债券也可按规定对新项目予以支持。同时，鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。
下一步，国家发展改革委将会同有关方面，建立完善工作机制，明确任务分工，加强信息沟通和政策衔接，协调解决共性问题，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等各项工作，为扩大有效投资、稳定经济增长作出新的积极贡献。
东方卫视记者：
社保费缓缴政策出台后，企业很
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