年以来，为加大海域空间资源开发的集约利用化程度，我县在全国率先探索实施海域立体分层确权，推动海域空间管理由平面化向立体化转型，全面提升海域各层资源综合利用水平。截至目前，已成功试点实施2宗立体分层海域，累计盘活发展空间.公顷、带动增收2.26亿元。一是优化服务管理。编制全国首个海域立体分层确权宗海界址图，平面化展示海域分层确权部分，并分类标注不同层级功能用途。在不动产登记系统增设海域使用权分层登记业务流转模块，开通支持宗海不同层间切换及水面、水体、海床和海土信息编辑功能，实现宗海分层不动产登记管理。二是多元开发利用。全省率先试点开展海底电缆管道分层确权管理，在西周镇下沈海域利用海床维修加固海塘、利用底土建设电缆管道，通过“海塘建设+电缆管道”分层确权模式，成功在8.95公顷海塘完成海底电缆管道分层确权0.05公顷。积极引入社会资本，在高塘岛乡长大涂滩涂养殖海域试行“养殖用海+光伏发电”发展模式，现已通过立体分层设权发展光伏产业，带动当地年均增收万元。三是健全制度体系。制定出台《象山县海域分层确权管理办法（试行）》，结合差异化用海需求，将海域使用权细化分解为水面使用权、水体使用权、海床使用权、底土使用权和综合使用权，明确转让、出租、抵押、作价入股等相关流程，着重打造养殖用海“三权分置”并行格局，进一步明晰养殖海域权属，规范养殖用海行为。目前全县已累计出让浅海滩涂养殖用海宗.22公顷，正式颁发海域不动产权证本。
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